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jueves, 2 de octubre de 2014

Entrevista al Dr. Anibal Paz

Advierten fallas en la implementación de la nueva moratoria previsional


Publicado el Día 02/10/2014 en el diario Comercio y Justicia

Dificultades en el sistema informático, sobrecarga en recursos humanos de la Anses y trabas para los profesionales actuantes son algunas de las complicaciones en la operatividad del nuevo régimen.
El Gobierno nacional calcula que alrededor de 500 mil personas se verán beneficiadas con la nueva moratoria previsional. Diego Bossio, director Ejecutivo de la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses), comunicó que más de 260 mil personas ya obtuvieron su turno para jubilarse. Debido a numerosas inquietudes desde su puesta en marcha,Factor entrevistó a Aníbal Paz, abogado especializado en temas previsionales, quien en entrevista exclusiva explicó aspectos de la ley y señaló las actuales dificultades en su operatoria.
¿A quién beneficia la nueva moratoria previsional y qué diferencia existe respecto a la anterior? 
-La ley 26970 está dirigida a los trabajadores independientes -autónomos o monotributistas, inscriptos o no- quienes, por su situación patrimonial o socioeconómica no puedan acceder a otros regímenes de regularización vigente. Podrán incluirse en ésta todas las obligaciones devengadas hasta el mes de diciembre de 2003 inclusive y los intereses resarcitorios impagos devengados hasta la fecha de consolidación. Se debe tener en cuenta que no sólo se pueden iniciar expedientes por jubilación con base en esta moratoria, sino también de pensión -sólo en los casos en que el causante haya tenido una inscripción previa por edad avanzada y por invalidez. A diferencia de la moratoria anterior, la ley 26970 establece un plazo de vigencia de dos años, es decir que fenece en septiembre de 2016. Vale aclarar que la moratoria anterior de la ley 24476 aún se mantiene vigente y permite regularizar aportes solo hasta el año 1993.
¿Bajo qué modalidad se puede adherir al plan de regularización y que aspectos deberá tener en cuenta el beneficiario?
-La deuda por aportes previsionales que se determine en la forma señalada se podrá abonar con un pago al contado o en un plan de hasta 60 cuotas. Dichas cuotas se descontarán del haber mensual del beneficiario, salvo la primera de ellas, que deberá abonarse de manera previa. A diferencia de la moratoria anterior, en que las cuotas eran fijas, en esta oportunidad el valor de las cuotas se ajustará semestralmente, más precisamente en marzo y septiembre de cada año, mediante la aplicación del índice de movilidad que se estableció por ley 26417.
Dado que el objetivo declarado de esta moratoria es permitir la inclusión de aquellas personas con determinado grado de “vulnerabilidad”, la Anses queda facultada a realizar evaluaciones patrimoniales o socioeconómicas.
¿Y cómo se llevará a cabo dicha evaluación?
-Supone un cruzamiento de datos que sirve para realizar un análisis de la situación patrimonial de la persona interesada, con base en pautas objetivas, como por ejemplo el ingreso del grupo familiar, la incompatibilidad con otros beneficios, la propiedad de bienes, etcétera. Independientemente de que existe una casuística tan amplia que es imposible describir en esta entrevista, advertimos numerosas dificultades en las “pautas objetivas”. Incluso algunos especialistas han señalado que podría existir menoscabo en los derechos del interesado, en punto al resguardo de la intimidad y privacidad. Por otra parte, la evaluación se extiende sobre el grupo familiar del interesado y no sólo sobre la persona que tiene intenciones de jubilarse. Toda esta complicada trama plantea numerosas inquietudes que deberán ir resolviéndose.
¿Qué dificultades pueden observarse en su implementación?
-En primer término, advierto dificultades en el sistema informático, que -debido a las nuevas normativas está en pleno proceso de mantenimiento y adecuación- lo que redunda en “caídas” y errores varios para determinación de deuda, impresión y envío de planes de pago mediante el aplicativo Sicam en la web de AFIP, lo que claramente complica la operatoria a los empleados de la Anses, y a los abogados previsionalistas.
Asimismo, la Anses claramente no está preparada para recibir de un día para otro decenas de miles de solicitudes de turnos nuevos, toda vez que mantiene la misma planta de personal. Esta situación ha generado dos problemas. El más importante, la sobrecarga de los recursos humanos. En efecto, los iniciadores en Anses se ven compelidos a trabajar horas extras, y se han visto claramente sobrepasados por las exigencias a que son sometidos. Esta situación ya ha puesto en alerta a los distintos sindicatos que agrupan al personal, por lo que se esperan asambleas y tal vez medidas de acción directa en los próximos días, tendientes a revertir este estado de cosas. El segundo problema es la virtual imposibilidad de conseguir turnos de atención.
¿Cuál es la situación en la Anses con los abogados?
-Lo más grave de todo, son las nuevas trabas y obstáculos que la Anses ha implementado para los letrados, con la excusa de la nueva moratoria. Por ejemplo, en las oficinas de todo el país del citado organismo se ha llegado a impedir la presencia y el ingreso de abogados, aun en los casos en que asistieran de la mano del cliente. Evidentemente esta situación ha generado gran malestar en el foro y ha derivado en presentaciones judiciales a lo largo y ancho del país. Por ejemplo, el Colegio de Abogados de Córdoba ha presentado días atrás una acción de amparo en el Juzgado Federal N° 1 de esta ciudad, que se suma a idéntica acción realizada en 2013, en el juzgado N° 3. También el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal y la Asociación de Abogados Previsionalistas de la República Argentina han iniciado acciones similares. Los obstáculos tienden a desprestigiar a los abogados y a impedir que éstos representen a sus clientes.
Piénsese que es imperioso contar con asesoramiento profesional para este tipo de trámites.
Ya se ve que el alto índice de litigiosidad que tiene la Anses se corresponde con el otorgamiento de jubilaciones con errores de liquidación o por indebida denegatoria de éstas. Por su parte, en un movimiento paralelo, la Anses ha dispuesto la creación de un nuevo registro de abogados, con facultades sancionatorias y disciplinarias, que se inmiscuye evidentemente en las atribuciones de los colegios profesionales. Las provincias delegan el control de la matrícula, así como el régimen disciplinario, en los colegios profesionales, con lo cual la Anses se ha metido en un directo conflicto contra los diversos colegios de abogados del país.

viernes, 29 de agosto de 2014

Todo sobre la Nueva Moratoria Previsional. Infórmese


JUBILACIÓN y PENSIÓN SIN APORTES [Moratoria]


Infórmese AQUÍ sobre  la Nueva Moratoria Previsional, denominada Segunda Etapa del Plan de Inclusión Previsional 




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jueves, 5 de junio de 2014

Entrevista a Anibal Paz

Finalmente, regulan actividad de los call centers


(Entrevista a Anibal Paz, Publicada el 05/06/2014 en Factor [Comercio y Justicia])
La homologación del CCT 688/14 constituye un gran avance en la construcción del derecho colectivo que involucra al sector.
El pasado 29 de mayo se oficializó la Resolución 747/14 de la Secretaría de Trabajo de la Nación, mediante la cual se declara homologado el nuevo Convenio Colectivo de Trabajo (CCT) N° 688/14 para el sector de las empresas denominadas call center o contact center. En tal marco, Factor entrevistó con exclusividad a Aníbal Paz, abogado laboralista, quien comentó la problemática que arrastraba el sector y explicó los alcances de la nueva convención.
¿Qué opinión le merece el nuevo convenio que regula la actividad?
-Parecen haber llegado a un fin las dificultades sindicales del sector y las disputas convencionales, toda vez que por vez primera nos encontramos ante una genuina expresión del derecho colectivo tendiente a dar un marco regulatorio a las relaciones laborales del sector en cuestión, del que hasta el día de hoy, pese a su gran desarrollo, había carecido.
¿Cúal es la situación del rubro en Córdoba y cuántos trabajadores se desempeñan en él?
-En la última década larga hemos visto nacer y crecer asombrosamente un nuevo negocio, por un lado, gracias a la propagación horizontal y vertical de todo tipo de servicios y, por el otro, al avasallador desarrollo de la tecnología en las comunicaciones: el negocio de los call centers.
Particularmente en nuestra ciudad el fenómeno ha adquirido un desarrollo notable, ya que el universo de trabajadores empleados en la actividad alcanza en la actualidad a más de 18.000 personas. Hemos visto épocas de gran prosperidad de este rubro, incluyendo contrataciones off shore; hemos sido testigos de épocas de expansión y de contracción del negocio, así como de radicación y mudanza de diversas empresas. Como toda nueva actividad, la regulación y el marco legal aplicable a la actividad fueron siempre “corriendo desde atrás” la realidad imperante y en el camino quedaban sin la debida atención los derechos esenciales de numerosos trabajadores del rubro, que en no pocas ocasiones debieron recurrir a la Justicia laboral de esta capital para la determinación de sus derechos.
¿Bajo qué convenios eran encuadradas las relaciones laborales?
-En una serie de comentarios publicados por mí –a partir de 2007- en las páginas de este diario, precisamente en la sección Leyes y Comentarios, comentábamos que la actividad estaba en una zona gris, por cuanto la deficiente regulación determinó en un principio que los trabajadores quedaran incluidos en el CCT 130/75 de Comercio. Pero hasta los días que corren, conocemos de trabajadores de call centers incluidos en otros CCT, como el de Telefónicos o el de la UOM, dependiendo de la empresa para la cual prestasen sus servicios. Como la actividad es muy específica, ya en el año 2006 se aprobó un anexo al CCT de Comercio: el CCT 451/06. En éste se disponen, inter alia, esquemas de jornada de 6 horas y media, escala salarial proporcional y algunas obligaciones específicas para las partes, y que toda laguna debía ser suplida por el CCT 130/75 y por la LCT 20744, según el principio de la norma más favorable para el trabajador. A la luz de la realidad, montada en grandes y veloces cambios tecnológicos, comerciales y -por qué no- socioeconómicos, el CCT 451 se “quedo corto” rápidamente en cuanto a las regulaciones que pretendía brindar, y fundamentalmente se le reprochaba que era un producto del acuerdo empresarial con el sector de Comercio, sin que los trabajadores tuviesen efectiva participación en él, por ser inexistente entonces la representación sindical especifica en el rubro.
¿Cuáles eran las quejas más recurrentes de trabajadores de estas empresas?
-Los trabajadores soportaban varios de los siguientes males: la alta rotación de los puestos de trabajo, constante cambio de criterios operativos de las empresas, ambiente laboral no amigable con el cuidado de la voz, vista ni oído de los trabajadores, así como ofrecía una desatención absoluta sobre cuestiones ergonómicas -por citar solo algunas-. Las quejas más recurrentes de los trabajadores tenían que ver con la alta rotación de los horarios de trabajo, la arbitrariedad con que se manejaban los descansos entre jornadas laborales y los descansos semanales y vacacionales. También se reiteraban molestias y quejas debido a la escasez de pausas en la jornada laboral que, en algunos casos, han llegado a situaciones denigrantes, con tiempos cronometrados hasta para atender necesidades fisiológicas. También se reportaba un constante ejercicio abusivo del ius variandi por parte de los empleadores, con motivos de traslados, cambios funcionales y el cambio repentino de franja horaria y de francos. A ello se aunaba la insuficiente representación y defensa gremial y la ya citada falta de marco regulatorio.
¿Cúal es el ámbito de aplicación del convenio colectivo homologado?
-Luego de constituido el primer sindicato propio del sector, se llega a la homologación del CCT 688, que fue firmado por la Cámara Argentina de Centros de Contacto, por la parte empleadora, y por la Asociación de Trabajadores de Centros de Contacto y Afines Córdoba [Atccac] por la obrera, teniendo como zona y ámbito de aplicación las “empresas radicadas en la ciudad de Córdoba que dedican su actividad a la explotación comercial de los servicios de contactos para terceros”.
La primera definición de este CCT es tal vez la más importante de todas, en razón de que en ella quedan establecidos los alcances del ámbito de aplicación. La definición que se establece en el CCT no es taxativa, lo que mantiene una pequeña puerta abierta para futuros conflictos de encuadre convencional. Por otra parte, recientemente me anoticié de protestas obreras en la sede de una empresa del rubro, lo que evidencia que los conflictos intersindicales, de agrupamiento y de encuadre siguen latentes. Claro, el sector es muy numeroso y seguramente significará una pérdida muy dolorosa para el Sindicato de Comercio la aparición de este nuevo espacio.
¿Cuáles son las categorías de empleados y qué funciones quedan excluidas de la 
convención colectiva?
-El personal agrupado tiene tres categorías: N°1 de Mantenimiento; N° 2 Administrativos; y N° 3 de Operaciones, que incluye personal de atención al cliente, mesa de ayuda, soporte técnico, gestión de servicios y soporte operativo. Queda excluido el personal que tenga facultad de imponer sanciones disciplinarias, directores, gerentes, jefes, supervisores, responsables, líderes y analistas. También quedan fuera del CCT aquellos profesionales que efectúen tareas inherentes a su profesión y todo personal con acceso a información confidencial o reservada de carácter comercial, financiero y contable, entre otros, a los cuales les resulta de aplicación la LCT 20744.
¿Cuál es la extensión de la jornada laboral?
-La jornada laboral prevista es bajo el esquema de ocho horas diarias y 48 semanales para categorías 1 y 2 y de 36 horas semanales para Categoría 3. Las empresas podrán implementar modalidades de trabajo por células, por equipos u otros diseños organizacionales y también podrán disponer cambios en los lugares y horarios de trabajo de los empleados bajo determinadas condiciones que no impliquen el señalado ejercicio abusivo del ius variandi.
¿Queda algún tema más que se debería regular?
-El sector ha dado un gran paso con la homologación del CCT en cuestión, sin perjuicio de que han quedado sin regulación específica algunos aspectos que seguramente merecerán oportuna atención. Sin lugar a dudas, podemos afirmar que el CCT supone un antes y un después. Quedará en las partes, en lo sucesivo, llevar a la práctica su espíritu y contenido.
Logros
Algunas mejoras para los trabajadores son:
- Adicionales por presentismo (6%)
- Puntualidad (0,5%)
- Asistencia perfecta (4%)
- Antigüedad (1%).
- Las empresas quedan autorizadas a pautar adicionales por objetivos. Asimismo, se establecen con claridad y precisión las pausas durante la jornada laboral (Cat. 3: dos descansos durante la jornada), así como los descansos diarios y semanales (Cat. 3: 35 hs.), y las vacaciones anuales y el elenco de licencias.
Leer la Entrevista en el sitio web de Factor>>>>

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viernes, 6 de diciembre de 2013

Publicación.

La crisis del modelo sindical vigente.La Jurisprudencia. Los Convenios Colectivos de los Docentes Universitarios

Publicado en Factor - Comercio y Justicia Editores el 06/12/2013.-


La crisis del modelo sindical vigente.

En la actualidad el modelo sindical vigente en Argentina es de carácter monopólico o de unicidad sindical, es decir que tan solo un gremio de base o federación –según sea el caso- ejerce de manera exclusiva los derechos que la Ley de Asociaciones Sindicales 23.551 les acuerda. Así, para gozar de las facultades exclusivas de representación, negociación, entre otras, el gremio/federación más representativo será dotado por el estado de Personería Gremial. Para los demás miembros de reparto del elenco sindical, quedan los acotados derechos y facultades que la ley señalada prescribe para los sindicatos simplemente inscriptos, es decir sin personería gremial. Este modelo ha sido limitado por vía pretoriana – es decir a través de 4 grandes Fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación- a partir del año 2008, en lo que se denominó una “apertura” del modelo sindical vigente hacia un modelo de “pluralidad” sindical, dejándose de lado el modelo de “unicidad”.

La Jurisprudencia

Los grandes Fallos de la CSJN en cuestión son: “ATE c/Ministerio de Trabajo” [2008], “Rossi, Adriana c/Estado Nacional – Armada Argentina” [2009], “Álvarez Maximiliano c/Cencosud” [2010] y, recientemente, “ATE s/ Acción de Inconstitucionalidad” [2013].  En los fallos señalados se ha declarado la inconstitucionalidad de varios artículos de la Ley 23.551, a los fines de garantizarse: la  Libertad Sindical, la Igualdad sindical, la No discriminación, entre otras cuestiones de no menor importancia. A consecuencia de ellos, se ha visto menguado el poder de los sindicatos con personería gremial, que en lo sucesivo deberán compartir –y competir- por espacios de negociación, representación y actividad.

Así, entiendo que el modelo sindical actualmente vigente, y tal como lo conocemos, va camino a la extinción definitiva. Solo es cuestión de tiempo para que se promulgue una nueva ley de asociaciones sindicales que recepte los lineamientos de la CSJN. Esto abrirá a su vez una probable  discusión bizantina [sindical, política y mediática] sobre nuevo modelo a adoptarse, y la delimitación de los derechos entre asociaciones de base, federaciones y confederaciones, y de entre ellas, las potestades que asumirá cada una de las mismas, dependiendo del grado de reconocimiento que les haya otorgado el Estado - Inscripción gremial vs. Personería Gremial.

Los Convenios Colectivos de los Docentes Universitarios

En el marco del proceso de “apertura” expuesto, y de manera paralela, en los últimos tiempos ha cobrado fuerza el reclamo histórico de los Docentes Universitarios por el Convenio Colectivo propio para el sector, ya que hasta la fecha se trata de uno de los pocos sectores de trabajadores que carecen de esta imprescindible herramienta protectoria de sus derechos.

En particular, el Sector de Docentes Universitarios de Universidades Nacionales viene negociando, a través de sus distintas federaciones [CONADU, CONADUH, FEDUN, FAGDUT, CTERA y UDA] desde hace ya casi 3 años el CCT que será de aplicación para el sector. Las numerosas idas  y vueltas que ha tenido la discusión sobre el alcance del mentado CCT, y los arduos debates para alcanzar los consensos necesarios, tienen como eje la Autonomía Universitaria, que, a los ojos de los sindicatos -y no sin razón- aparece como un verdadero obstáculo frente a las pretensiones de dar finalmente vigencia a un CCT valido para todas las Universidades del País.

Precisamente, invocando la garantía constitucional de la autonomía universitaria, muchas universidades nacionales pretenden introducir “reservas” al mentado CCT, lo que tornaría ilusoria su aplicación. Las dilatadas discusiones aparecen en este momento prácticamente estancadas, tan solo habiéndose aprobado 3 capítulos del futuro CCT, sobre las cuales muchas Universidades ya han platneado sus reparos. En tal inteligencia parece absurdo continuar con la elaboración de un CCT para que, acto seguido, cada Universidad decida su aplicación o no bajo su jurisdicción, toda vez que le privaría de todo sentido a aquél.


Cabe recordar que también el sector de Docentes Universitarios Privados ha dado el puntapié inicial a los fines de acordar su propio CCT. En efecto, en e mes de julio del corriente la SADOP ha anunciado un primer acuerdo con la parte patronal que aglutina a los dueños de los establecimientos privados, en el cual se ha dejado bien en claro que el régimen del docente privado debe someterse –en todo su alcance y contenido- a las prescripciones de la Ley de Contrato de Trabajo 20.744, dejándose de lado viejas “mañas”, tales como los contratos por cuatrimeste, o la liquidación de salarios sin el rubro de antigüedad, por señalar solo algunos. 

martes, 26 de noviembre de 2013

Capacitacion: La Autonomía Universitaria frente al Derecho Laboral, Colectivo y Previsional.-



 LA AUTONOMÍA UNIVERSITARIA FRENTE AL DERECHO LABORAL, COLECTIVO Y PREVISIONAL

TEMARIO:

·         Autonomía Universitaria: Generalidades. Alcance de la autonomía. Apelación al art. 32 de la Ley 25.421 de educación Superior.

·         Régimen Laboral del Docente Universitario de Universidades Nacionales: Concursos Docentes y selecciones internas. Precariedad Laboral: interinatos, contratos, monotributistas y becas. Incompatibilidad y superposición horaria. Estabilidad laboral.

·         Aspectos Gremiales: Generalidades. La tutela sindical en las universidades nacionales. El demorado Convenio Colectivo para el personal docente. Negociaciones paritarias y práctica desleal.

·         Jubilaciones Docentes: Generalidades: Regímenes jubilatorios especiales: a) Docentes; b) investigadores científicos y tecnológicos. La problemática implementación de la Ley 26.508. 

 FECHA: 6 de diciembre de 2013 – 14:30 a 17:30hs.
LUGAR: Sede Colegio de Abogados de Córdob
Arancel de Inscripción  $90,00.

Colegio de Abogados de Córdoba
Duarte Quirós Nº 571 – 4º piso
Tel: (0351)  4682951- 9:00 a 15:00hs.

E-mail: instituto@abogado.org.ar

miércoles, 21 de agosto de 2013

Sindicalismo Argentino: Elementos para analizar el nuevo modelo de pluralidad sindical que se aproxima

TRAZOS DEL NUEVO MODELO SINDICAL QUE SE ADVIERTE A RESULTAS DE LOS ÚLTIMOS FALLOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN  El modelo vigente, regulado por la Ley de Asociaciones Sindicales N° 23.551 es denominado “modelo de unicidad sindical” [o monopolio sindical]. Este modelo establece una serie de prerrogativas a favor de los gremios con personería gremial reconocida por el Estado. Entre otras podemos citar:

Ø    Protección para sus miembros y delegados: tutela sindicalØ    Exclusividad en la representación de los trabajadores del sectorØ    Exclusividad en las negociacionesØ    Se le atribuye la personería gremial solo a las entidades más representativas, la cual solo puede ser desplazada en favor de otra entidad sindical que posteriormente sea más representativa superando en un 20% a la previamente existenteØ    Los sindicatos con simple inscripción tienen derechos muy limitados y no pueden ejercer los derechos que la ley le concede a los sindicatos con personería gremialØ     derecho del sistema de la retención automática a los gremios con personeríaØ    Negociación de convenio colectivo El modelo vigente ha sido limitado por vía pretoriana – es decir a través de 4 grandes Fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación- a partir del año 2008, en lo que se denominó una “apertura” del modelo sindical vigente hacia un modelo de “pluralidad”, dejándose de lado el modelo de “unicidad”. Los grandes Fallos de la CSJN en cuestión son:Ø    “ATE c/Ministerio de Trabajo” [2008]Ø    “Rossi, Adriana c/Estado Nacional – Armada Argentina” [2009]Ø    “Álvarez Maximiliano c/Cencosud” [2010]Ø    “ATE s/ Acción de Inconstitucionalidad” [2013] En los fallos señalados se ha declarado la inconstitucionalidad de varios artículos de la Ley 23.551, a los fines de garantizarse:

-        Libertad sindical-        Igualdad sindical-        No discriminación Los fundamentos jurídicos que llevaron a la CSJN a tales conclusiones son de rango constitucional, y por ende superior a las leyes de la nación, y se encuentran contenidos, fundamentalmente,  en los siguientes instrumentos:

·                 Art. 14 bis de la Constitución Nacional·                 Convenio N° 87 de la OIT·                 Tratados Internacionales de DDHH: Convención Americana de DDHH [Pacto de San Jose de Costa Rica], PIDESC, PIDCyP, etc.·                 Opinión Consultiva N° 18/03 de la de la Corte IDH, entre otras.·                 Observación N° 18/1989 de la Comisión IDH, entre otras.·                 Principio “Pro Homine·                 Otros principios constitucionales delineados y precisados por  Fallos de la CSJN: “Pérez c/Disco”, “Vizzoti”, “Aquino”, “Madorran”, etc.   A consecuencia de lo anteriormente expuesto es que:

 ¬ se declaró inconstitucional la potestad exclusiva de sindicatos con personería para convocar a elecciones de delegados; ¬ se otorgó la tutela gremial a entidades que sólo tenían la simple inscripción, ¬ Estabilidad a los delegados de gremios sólo inscriptos, ¬ Se  autoriza a gremios sin personería a ejercer la representación colectiva. ¬ se puede aplicar la Ley Antidiscriminación 23.592 por cuestiones sindicales. ¬ se puede aplicar la tutela sindical al simple activista, aun sin afiliación. ¬ hay un Fallo de la Sala II de la CNAT que declara la inconstitucionalidad del  derecho exclusivo de los sindicatos con personería  del sistema de la retención automática. Este caso está bajo análisis de la CSJN y puede ser el fallo que determine la completa extinción práctica del sistema sindical actual. ¬ el único punto sobre el que actualmente no existe un Fallo es sobre la exclusividad de los gremios con personería en la negociación de convenios colectivos. Esto, si bien puede cambiar en cualquier momento, en la práctica es discutible, ya que si en virtud de la libertad sindical – en los términos en que la entiende la CSJN- proliferan nuevos gremios, y en la medida en que estos se hagan numerosos y/o poderosos, podrían reclamar en la práctica la participación en tales negociaciones, como de hecho está ocurriendo en algunos gremios, desde ya hace algún tiempo. Conclusiones:
 a) El modelo sindical vigente va camino a la extinción definitiva. Solo es cuestión de tiempo para que se promulgue una nueva ley de asociaciones sindicales que recepte los lineamientos de la CSJN. Esto abrirá a su vez una probable  discusión bizantina [sindical, política y mediática] sobre nuevo modelo a adoptarse, y la delimitación de los derechos entre asociaciones de base, federaciones y confederaciones. (de hecho la CGT ya esta trabajando en un proyecto de Ley)

 b) Mientras esté vigente la actual Ley, una interpretación literal de la misma puede llevar a conflictos que si llegan a la justicia serán resueltos de conformidad con los lineamientos de la CSJN 
c) Se especula con las siguientes consecuencias mediatas del nuevo esquema:  - proliferación de numerosos gremios nuevos;    - escisión de federaciones y centrales obreras [esto ya lo vemos, por ejemplo en las Fracturas de CGT y CTA];  -  Las patronales se verán forzadas a negociar con múltiples actores, lo cual complejizaría cualquier tipo de negociaciones;  - conflictos inter e intra sindicales por la ocupación de espacios de injerencia y/o poder;  - pérdida de influencia y/o control del MTESS sobre los gremios.   Por Anibal Paz

lunes, 29 de julio de 2013

Entrevista radial

Entrevista Radial sobre situación laboral en los Call Centers


Audio de Aníbal Paz en Radio Ciudad  [AM 1110 Ciudad de Buenos Aires], en el programa "Sábado Verde " con el periodista Sergio Elguezabal, [TN Ecología]

Fecha: 27/07/2013
Duración: 8 minutos
Nota: el audio esta incompleto ya que falta la presentación.



miércoles, 12 de junio de 2013

La Publicación: Situación Previsional de los Docentes de Institutos Universitarios dependientes de las Fuerzas Armadas y de Seguridad



LA SITUACION PREVISIONAL DE LOS DOCENTES DE INSTITUTOS UNIVERSITARIOS DEPENDIENTES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE SEGURIDAD

El régimen aplicable de Ley 24.016 según Dec. 137/05, es originalmente aplicable a los docentes de nivel inicial, primario, medio, terciario y superior no universitario, sin embargo este régimen en la practica es el que se aplica a los docentes de nivel universitario de las siguientes instituciones dependientes de las Fuerzas Armadas y de Seguridad: Instituto Universitario Aeronáutico [IUA],  el Instituto de Enseñanza Superior del Ejército [IESE], el Instituto Universitario Naval [IUN], el Instituto Universitario de Seguridad Marítima [IUSM], el Instituto Universitario de la Policía Federal Argentina [IUPFA] y el Instituto Universitario de Gendarmería Nacional  [IUGN]

Sin embargo, todos los Institutos Universitarios de las FFAA, forman parte del Sistema Universitario Nacional [Art. 27 Ley 24.521]. Así, los Docentes de los  Institutos de las FFAA, deberían estar englobados dentro de las previsiones de Ley 26.508 (régimen Jubilatorio Especial para Docentes Universitarios), debiendo quedar comprendidos dentro del régimen de Ley 24.016 según Dec. 137/05 solo los docentes civiles de las FFAA de nivel educativo no universitario, por ejemplo los pertenecientes a la Escuela de Suboficiales de la Fuerza Aérea [ESFA] o de la Escuela de Aviación Militar [EAM]. Mas aun, aquellos docentes dependientes de los Institutos Universitarios de las FFAA, que se desempeñen a tiempo completo o con dedicación exclusiva, y que se dediquen a actividades de investigación científica, bien podrían quedar comprendidos dentro del régimen de Ley 22.929 según dec. 160/05, lo que, como hemos visto, en la practica no ocurre.

Se advierte rápidamente una situación de desigualdad cuando observamos que otro Instituto Universitario Nacional del Arte [IUNA], que no pertenece a las FFAA, es un Instituto Universitario que se encuentra incluido en la Ley 26.508, al contrario de  los docentes de los Institutos de las FFAA, que tienen como régimen jubilatorio aplicable el de Ley 24.016 según Dec. 137/05.

Mas allá de las normas ya señaladas, la propia dinámica de la actividad docente determina que en a esta clase de docentes dependientes de Institutos Universitarios de las FFAA  se le apliquen un conglomerado de leyes, según cada caso concreto, muchas veces arribándose a soluciones contradictorias. En efecto, del cúmulo de normas detalladas mas abajo, a lo cual debe agregarse su reglamentación, surge que la solución legislativa no es uniforme para todos los casos analizados. También surgen incongruencias en el sistema legal aplicable al sub lite, así como enormes lagunas normativas.

Las inconsistencias señaladas motivaron el trabajo titulado “La Situación Previsional de los Docentes de Institutos Universitarios dependientes de las Fuerzas Armadas y de Seguridad” en el cual se analizan en detalle las siguientes normas y su interrelación:
·         Ley 24.241 [s/Ley 26.425], Sistema Integrado Previsional Argentino [SIPA]
·         Dec. 137/05 - Medidas para la aplicación del régimen previsional especial para el personal docente de nivel inicial, primario, medio técnico y superior no universitario, establecido por la ley nro. 24.016.
·         Dec. 160/05 - Medidas para la aplicación del régimen previsional especial para el personal docente de nivel inicial, primario, medio técnico y superior no universitario, establecido por la ley nro. 22.929.
·         Ley 24.016 – Régimen Jubilatorio Especial para docentes de nivel inicial, primario, medio, terciario y superior no universitario.
·         Ley 22.929 - Régimen Jubilatorio Especial para Investigadores, científicos y tecnológicos y para docentes universitarios con dedicación exclusiva que se dediquen a las tareas de investigación.
·         Ley 26.508 – Régimen Jubilatorio Especial para Docentes Universitarios.
·         Ley de la Provincia de Córdoba Nº 8024 to. s/ Dec. 40/09 – Ley  jubilatoria provincial, para docentes de nivel inicial, primario, medio, terciario y especial de la Provincia de Córdoba.
·         Ley de la Provincia de Buenos Aires Nº 9650/80 - Ley  jubilatoria provincial, para docentes de nivel inicial, primario, medio, terciario y especial de la PROBA.
·         Ley de Educación Superior 24.521.
·         Estatuto del Docente 14.473.
·         Ley de Educación Nacional 26.206.
·         Ley de Financiamiento Educativo 26.075.
·         Decreto 214/06, que homologa el Convenio Colectivo de Trabajo de alcance general para la Administración Publica Nacional.
·         Ley   17.409 Estatuto Del Personal Civil Docente de las Fuerzas Armadas
·         Ley 25.164, Ley Marco de Regulación de Empleo Público  Nacional

LEER EL TRABAJO AQUÍ >>>

Más información:

www.derechosdeldocente.com.ar
 www.jubilacion-docente.com.ar

viernes, 19 de abril de 2013

Publicación: Criticas a la mal llamada Democratización de la Justicia




CRÍTICAS A LA MAL LLAMADA “DEMOCRATIZACIÓN DE LA JUSTICIA”

publicado en Leyes y Comentarios de Comercio y Justicia el 19/04/2013.-


Análisis del paquete de proyectos de ley enviados al Congreso de la Nación conocido como "democratización de la Justicia": Notas sobre las proyectadas reformas al Consejo de la Magistratura, sobre la limitación a las Medidas Cautelares  en contra del Estado y acerca de la creación de nuevas Cámaras de Casación en diversos fueros. 

En realidad esta pretendida "democratización, como se advierte en la nota, oculta la verdadera y velada intención de convertir a la Justicia en una dependencia del Poder Ejecutivo, que avale sus caprichos, que legitime sus mamarrachos jurídicos, y que exima a sus acólitos del peso de la ley, creando barreras, designando jueces propios y limitando el ejercicio de los derechos.



Aquí los textos de los diversos proyectos de Ley enviados por el Poder Ejecutivo al Congreso de la Nación: 



 Notas Relacionadas: 



miércoles, 3 de abril de 2013

Publicación: La situación laboral/previsional de los docentes privados


LA SITUACION LABORAL Y PREVISIONAL DE LOS DOCENTES PRIVADOS EN LA PROVINCIA DE CORDOBA



El día viernes 15 de marzo del corriente los docentes de los Colegios Privados de la Provincia de Córdoba decretaron un paro de 24 horas en repudio a la acción de la Caja Complementaria para la Actividad Docente que viene desde hace largos años accionado en contra de los Colegios y de la Provincia por aportes no retenidos a los docentes para financiar la Caja Complementaria. El alto acatamiento del paro dejó en claro que la situación está lejos de resolverse y que puede tener derivaciones impensadas. El conflicto intersindical está latente, así como la amenaza de nuevos embargos y ejecuciones para los Colegios y la Provincia, que vienen recibiendo fallos adversos. Los docentes temen por sus salarios y por su fuente de trabajo, así como los padres temen por el traslado a las cuotas escolares de los mayores costos en cuestión.

SUMARIO: Introducción. Origen de la problemática. El intríngulis jurídico. La situación actual. El conflicto de intereses. Conclusiones preliminares.


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Notas Relacionadas:

EL CONFLICTO DE LOS DOCENTES PRIVADOS CON LA CAJA COMPLEMENTARIAPublicado en la sección Factor de Comercio y Justicia el 20/03/2013. 

miércoles, 20 de marzo de 2013

Entrevista a Anibal Paz


EL CONFLICTO DE LOS DOCENTES PRIVADOS CON LA CAJA COMPLEMENTARIA

Publicado en la sección Factor de Comercio y Justicia el 20/03/2013. 

Desde que a principios de los 90´ se transfirió a órbita provincial a los servicios educativos de la Nación, mediante Ley 24049, que el problema del sostenimiento de la Caja Complementaria para la Actividad Docente esta en discusión.  Así lo afirmó a Comercio y Justicia, Aníbal Paz, abogado y titular del estudio jurídico especializado en derechos del docente –www.derechosdeldocente.com.ar

Cuando la Provincia de Córdoba celebró en 1993 el convenio de transferencia con la Nación, aprobado por Ley 8253, quedo abierta la puerta para el reclamo que al día de hoy mantiene la Caja Complementaria por los aportes que los docentes, a partir de la transferencia, pasaron a adeudar a la Caja Complementaria. Las ejecuciones fiscales con sustento en lo normado en la Ley 22.804 fueron iniciadas con saldos ampliamente favorables a la postura de la Caja Complementaria. La situación no solo no se ha mejorado sino que se agrava: con el paso del tiempo las deudas  se agrandan, se le suman intereses, lo que deriva en reclamos varias veces millonarios.

Los Colegios Privados, mayormente los comprendidos dentro del Consejo de Educación Católica, que nunca han acordado con la Caja Complementaria ningún plan de facilidades para saldar dichas deudas, hoy están bajo la “amenaza” de nuevos embargos y ejecuciones. Los empleadores aducen que, por un lado no son agentes de retención, sino que ello le corresponde a la Provincia; por otro lado entienden que el aporte a la caja complementaria es voluntario de cada docente. La Caja Complementaria, con el apoyo del SADOP, que forma parte de aquella, entiende que los aportes son obligatorios,  y que la obligación de retener pesa sobre los dueños de las Escuelas, de allí las sentencias condenatorias en contra de los empleadores.

Los docentes, por su parte, con el apoyo de UEPC no aparecen dispuestos a seguir aportando al sostenimiento de los regímenes previsionales en juego, con pérdida de su salario de bolsillo. No olvidemos que los privados aportan el 18% a la Caja de Jubilaciones de la Provincia, con lo cual, el aporte personal por todo concepto llegaría al 22,5% si es que finalmente se ven obligados a aportar ese 4,5% destinado a la Caja Complementaria.

En fin, dada la complejidad de las normas y reglamentaciones en juego, cada parte tiene su interpretación, lo que les ha llevado a adoptar posturas opuestas, cruzadas a su vez por intereses sindicales, por un lado, y de padres y alumnos, por el otro, todos, en apariencia irreconciliables. La batalla judicial aun esta abierta. 

viernes, 24 de agosto de 2012

Publicación: Inconstitucionalidad del nuevo ajuste a los jubilados de la Caja de Jubilaciones de la Provincia de Córdoba


La Caja de Jubilaciones de la Provincia de Córdoba ante un nuevo escenario de litigiosidad: La inconstitucionalidad de la Ley 10.078 deFortalecimiento del Sistema Previsional

Publicado en la sección Leyes y Comentarios de Comercio y Justicia el 24-08-2012.-



Sumario: 
Días atrás, sorpresivamente, y dando la espalda al declamado dialogo y consenso entre los actores involucrados, el Gobernador de la provincia obtuvo  la aprobación de la Ley 10.078 de Fortalecimiento del Sistema Previsional, que instaura una serie de medidas que se analizarán a continuación. Ante un escenario que se prevé como altamente litigioso surge evidente la necesidad de realizar una exegesis de la norma y ensayar un test de constitucionalidad sobre la ley en ciernes. De esta manera trataré de acercar a nuestros lectores alguna precisión sobre la compleja problemática que ya ha generado diversas presentaciones judiciales individuales y colectivas.

Palabras Claves:   
La Ley 10.078 de Fortalecimiento del Sistema Previsional.- La Ley8024 TO s/Dec. 40/09 [Régimen de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia de Córdoba].- El texto cuestionado.- Los agravios  constitucionales.- Jubilaciones  móviles, irreductibles y proporcionales a la remuneración del trabajador en actividad.- La Constitución Provincial.- Diferimiento en 180 días de los ajustes a los jubilados.- Modificaciones a  los porcentajes de aportes personales y contribuciones patronales.-



Notas Relacionadas: 

> RECORTE JUBILATORIO: LAS CONTRADICCIONES DE NUESTRA JUSTICIA
Por Aníbal Paz - Publicado en Comercio & Justicia el 14/08/2008.-

Por Aníbal Paz - Publicado en Comercio & Justicia el 07/08/2008.-

Por Aníbal Paz - Publicado en Comercio & Justicia el 30/07/2008.-

+ INFO: 

miércoles, 18 de abril de 2012

Publicación: Polémico proyecto de ley que limita las medidas cautelares en contra de Estado

CONCLUSIONES PRELIMINARES SOBRE EL PROYECTO DE LEY QUE LIMITA LAS MEDIDAS CAUTELARES EN CONTRA DEL ESTADO NACIONAL O SUS DEPENDENCIAS

Publicado en Leyes y Comentarios de Comercio y Justicia el 18-02-2012.-

Por Aníbal Paz
 
SUMARIO: Consideraciones respecto al proyecto de ley de la Diputada Diana Conti que pretende introducir modificaciones al Código Procesal Civil y Comercial de la Nación en relacion con el procedimiento para el otorgamiento de medidas cautelares, limitando las posibilidades de su otorgamiento en contra del estado nacional o sus dependencias - Analisis de la importancia de las medidas cautelares en la construcción jurídica  de nuestro país - El proyecto de ley en cuestion, en su actual estado de redacción, entra en conflicto directo con los derechos y garantías consagrados constitucionalmente.


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Véase tambien: 

Conclusiones preliminares sobre las restricciones a la compra de dolares. Publicado el 08-11-2011 en la Sección Leyes y Comentarios de Comercio y Justicia

  
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